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O governador do Estado, Renato Casagrande, cumpriu agenda em Nova Venécia, na microrregião Noroeste, na sexta-feira (09) de maio de 2025, para inaugurar obras e anunciar investimentos. O pacote de infraestrutura urbana em Nova Venécia apresentado naquele dia não estava todo no mesmo estágio: havia uma pavimentação já concluída e aberta ao uso, 21 casas entregues, duas autorizações para começar a obra e quatro convênios recém-assinados, em que nada tinha sido construído.
A diferença não é detalhe de redação. Convênio assinado é dinheiro destinado, não obra em andamento; Ordem de Serviço é autorização para começar; e só a inauguração significa que a obra terminou. Quem mora nas ruas citadas e leu o anúncio como se tudo fosse simultâneo saiu com uma expectativa que o próprio material não sustenta. Abaixo, item por item, o que o Governo do Estado divulgou — com valor, estágio e origem do recurso de cada um, sem somar nada que a fonte não tenha somado.
A infraestrutura urbana em Nova Venécia, estágio por estágio
- Concluída e inaugurada. A pavimentação asfáltica de vias no bairro Rúbia, feita por convênio de R$ 3,3 milhões, que cobriu mais de 43 mil metros quadrados, além de calçadas cidadãs e sinalização viária. É o único item do pacote com obra pronta.
- Entregue em parte. As 21 unidades habitacionais do programa Nossa Casa. Elas integram o convênio FEHAB nº 003/2021, de R$ 3,4 milhões no total, sendo R$ 2,2 milhões repassados pelo Governo do Estado e o restante como contrapartida do Município. O acordo prevê 32 moradias: as 11 restantes estavam, segundo o Estado, em fase final de acabamento.
- Autorizada a começar (Ordem de Serviço). As obras de drenagem e pavimentação de duas ruas projetadas e da Avenida Coqueiral, no bairro Coqueiral. O convênio é de R$ 3,5 milhões e prevê mais de 8 mil metros quadrados de pavimentação em blocos de concreto, rede de drenagem, poços de visita e bocas de lobo. Na data do anúncio, nada estava executado.
- Autorizada a começar (obra de escola). A reforma e ampliação da Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio (EEEFM) Alarico José de Lima, no distrito de Guararema, com investimento de R$ 12,1 milhões. O escopo inclui bloco educacional com salas de aula climatizadas, laboratórios, auditório, sala de leitura, cozinha, refeitório, instalações elétricas, rede de telefonia, lógica, redes hidrossanitárias, sistema de prevenção e combate a incêndio, quadra poliesportiva e urbanização externa. O verbo usado pelo release é autorizou o início — a obra não tinha começado.
- Convênio assinado, obra não iniciada. Quatro convênios firmados com o município na própria solenidade, que juntos somam mais de R$ 22 milhões, conforme o total apresentado pelo Estado: R$ 13,4 milhões para drenagem e pavimentação em 14 ruas no bairro Aeroporto I; R$ 5,9 milhões para asfaltamento de 27 ruas em diversos bairros; R$ 2,4 milhões para obras no bairro São Cristóvão; e R$ 515 mil para melhorias na rua Miguel Salvador, no bairro Municipal I. O material fala em pavimentação em blocos de concreto e asfalto, drenagem, calçadas com acessibilidade, sinalização viária e infraestrutura complementar, e diz que as intervenções vão beneficiar diretamente mais de 50 mil moradores.
- Serviço anunciado. A revitalização da sinalização viária na Sede de Nova Venécia, a cargo do Departamento Estadual de Trânsito do Espírito Santo (Detran|ES), com R$ 367.583,35. O texto anuncia o início dos serviços, sem informar a data.
- Entrega em curso, com parcela no futuro. As mudas frutíferas para agricultores familiares. O governador participou da entrega, mas o número divulgado está em tempo futuro: 63 agricultores familiares venecianos cadastrados receberão cerca de 20 mil mudas.
A cifra mais alta do dia não tinha canteiro aberto
Vale confrontar valor com estágio, porque o resultado contraria a leitura corrida do anúncio. Os dois números mais altos da agenda — os R$ 13,4 milhões do bairro Aeroporto I e os R$ 12,1 milhões da escola de Guararema — estavam, respectivamente, em convênio recém-assinado e em autorização de início. Nenhum dos dois correspondia a obra executada. O item efetivamente concluído e aberto ao uso, no bairro Rúbia, custou R$ 3,3 milhões.
Também é útil ler a ordem em que o release apresenta as coisas: ele abre pelo total de mais de R$ 22 milhões e só depois informa que esse valor corresponde a convênios assinados naquele dia. Quanto de um pacote desse tamanho vira obra de fato é pergunta que nenhum anúncio responde no dia do anúncio — e que, meses depois desta agenda, um balanço sobre outro município capixaba tentou medir item a item.
Há ainda uma dúvida de contabilidade que o material não resolve: o convênio de R$ 3,5 milhões da Avenida Coqueiral e o de R$ 3,3 milhões do bairro Rúbia aparecem em parágrafos próprios, fora da lista dos quatro convênios discriminados. O release não diz se eles entram ou não no total de mais de R$ 22 milhões. Quem quiser saber quanto o dia representou no conjunto precisa dessa informação, e ela não está lá.
Convênio, ordem de serviço, edital: o que cada etapa significa
Os três termos aparecem juntos em anúncios como este e descrevem momentos bem distintos de uma obra pública.
- Convênio é o acordo que destina o recurso e fixa as obrigações de cada lado — em geral, o Estado repassa e o município executa, com contrapartida. Assinado o convênio, existe dinheiro comprometido e um plano; ainda não existe obra.
- Ordem de Serviço é o documento que libera o início da execução por quem foi contratado. É o marco a partir do qual o prazo de obra começa a correr.
- Edital é etapa anterior às duas: é quando o poder público ainda está procurando a empresa que vai executar a obra, antes de existir contrato ou canteiro. Nessa fase, o valor divulgado costuma ser estimativa, não preço fechado.
O formato da agenda de 09 de maio — inaugurar o que ficou pronto e, no mesmo palco, autorizar e anunciar o que ainda não começou — não é exclusivo de Nova Venécia. É o desenho padrão das visitas do Governo do Estado aos municípios, e já tinha sido usado em outro município capixaba em setembro de 2024, com a mesma mistura de entrega e anúncio.
O próprio vice-governador do Estado, Ricardo Ferraço, separou as duas coisas ao falar no evento:
Uma sexta-feira dessas, cheia de entregas e anúncios de investimentos importantes é um sextou mais que especial para Nova Venécia e região. Um dia histórico, com diversas benfeitorias no agro, educação e infraestrutura e que têm capacidade considerável de melhorar o dia a dia das pessoas. Governo equilibrado, com DNA municipalista, que equilibra gestão e investimentos para seguir avançando
Entregas e anúncios, nas palavras de quem estava no palanque, são categorias diferentes — e o pacote continha as duas.
Quem paga, quem executa e quem apenas divulga
Em quase todos os itens, o material usa voz passiva sem sujeito: foram assinados, foi autorizado, foi inaugurada. O efeito é que o pagador aparece e o executor some. Em nenhum dos convênios de pavimentação o release informa qual empresa faz a obra, nem se já havia contrato assinado.
Nos poucos pontos em que a origem do dinheiro é discriminada, ela muda de item para item — e nem toda a infraestrutura urbana em Nova Venécia anunciada no dia sai do mesmo bolso:
- No Nossa Casa, o Estado repassa R$ 2,2 milhões dos R$ 3,4 milhões do convênio, e o restante é contrapartida do Município. Ou seja, parte da entrega comemorada é bancada pelo próprio município.
- Na sinalização viária, o recurso não vem do orçamento comum: os R$ 367.583,35 são provenientes de recursos de multas, conforme prevê a legislação nacional, e o executor é o Detran|ES.
- Na entrega das mudas frutíferas, o Governo do Estado não é o gestor do projeto. O projeto Arranjos Produtivos é gerenciado pela Casa dos Municípios da Assembleia Legislativa do Espírito Santo (Ales), com participação da Agência de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas e do Empreendedorismo (Aderes). O governador participou da entrega; a informação sobre a técnica de cultivo, inclusive, é atribuída pelo próprio release à Ales.
Nossa Casa: 21 entregues, 11 sem data
As moradias do Nossa Casa entregues no dia são destinadas a famílias com renda de até três salários mínimos e inscritas no CadÚnico — o cadastro que reúne quem pode ser atendido por programas sociais. São os dois critérios que o release informa. Ele não diz como uma família se inscreve, quem faz a seleção, se havia lista de espera nem quantas famílias concorreram às 21 unidades.
Sobre as 11 casas restantes do convênio de 32 unidades, o material afirma que estavam em fase final de acabamento e para por aí: não há mês, trimestre ou semestre previsto para a entrega. Para quem esperava por uma delas, essa era a informação mais útil do dia, e é justamente a que não foi dada.
A sinalização da Sede sai do dinheiro das multas
O serviço anunciado para a Sede de Nova Venécia é de sinalização horizontal — a pintura no chão. O release lista o que está contemplado: faixas de travessia de pedestres, lombadas, vagas de estacionamento para veículos e motocicletas, vagas específicas para táxi, pessoas com deficiência e idosos, linhas de fluxo e linhas de retenção, entre outros. A expressão entre outros indica que a lista não fecha.
O objetivo declarado é organizar a circulação de veículos e pedestres, melhorar a segurança e adequar a cidade às normas do Código de Trânsito Brasileiro (CTB). A justificativa técnica veio do diretor de Segurança no Trânsito do Detran|ES, José Paulo Viçosi:
A implementação da sinalização viária adequada é fundamental para a melhoria da segurança no trânsito, com uma maior fluidez para motoristas e pedestres, disponibilidade de vagas de estacionamento para o comércio, melhoria na qualidade de vida da população, obediência à sinalização de trânsito e redução nos índices de acidentes no município
O que o texto não traz: quantos acidentes o município registra hoje, quantas vagas serão criadas, quais ruas entram primeiro e em que data a pintura começa. O valor é preciso até os centavos; o cronograma, inexistente.
Mudas frutíferas: cinco tipos, e o quinto é uma categoria
Na parte rural da agenda, 63 agricultores familiares venecianos cadastrados no projeto receberão cerca de 20 mil mudas. A técnica adotada foi batizada de pomar vivo: cada agricultor recebe cinco tipos diferentes de fruta, para diversificar a produção e ter possibilidade de colheita ao longo do ano inteiro.
Vale ler a lista com atenção, porque ela não é o que parece. Os tipos informados são goiaba, cajá, coco, abacate e frutas cítricas — e este último não é uma fruta, é um grupo, exemplificado como laranja, limão, pomelo ou tangerina ponkan. A conjunção ou sugere alternativa, não soma. O material não diz quantas mudas cada agricultor leva, nem quando a distribuição termina, nem qual foi o critério para entrar no cadastro.
Prazo, empresa e contrapartida ficaram fora do anúncio
Reunindo as lacunas do material oficial, e sem preencher nenhuma delas por conta própria:
- Nenhum item do pacote tem prazo de início ou de conclusão divulgado — nem os convênios, nem a Ordem de Serviço do Coqueiral, nem a obra da escola.
- Não há menção a empresa executora, a licitação ou a contrato em nenhuma das obras de pavimentação.
- O valor da contrapartida do Município no Nossa Casa não é informado: consta apenas como o restante.
- Não se explica como se chegou aos mais de 50 mil moradores beneficiados diretamente, nem qual é a população total de Nova Venécia, o que ajudaria o leitor a dimensionar o alcance.
- Na obra da escola, não há informação sobre onde os estudantes ficam durante a reforma e a ampliação, nem quantos estudam na unidade.
- O termo calçadas cidadãs aparece sem definição, embora seja o que diferenciaria o padrão de calçada entregue no bairro Rúbia.
- Não se informa se os convênios de R$ 3,5 milhões e de R$ 3,3 milhões integram ou não o total de mais de R$ 22 milhões.
Quem esteve na agenda
O release registra a presença do prefeito de Nova Venécia, Lubiana Barrigueira, representando os demais prefeitos presentes; do deputado federal Paulo Foletto; do presidente da Assembleia Legislativa, Marcelo Santos; dos deputados estaduais Mazinho dos Anjos, Alexandre Xambinho, Raquel Lessa e Toninho da Emater; e da secretária de Estado do Governo, Maria Emanuela Alves Pedroso. O secretário de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, Marcos Soares, também falou no evento.
A lista é de presenças, não de atribuições: com exceção da Ales no projeto das mudas frutíferas, o material não descreve papel funcional de nenhum dos parlamentares citados na execução das obras anunciadas. Registrar isso não sugere irregularidade alguma — apenas separa o que o documento afirma do que ele deixa implícito.
