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O Disque-Denúncia 181 registrou 1.455 denúncias de maus-tratos a animais no Espírito Santo em 2025, contra 1.328 em 2024 — variação que a Polícia Civil do Espírito Santo apresenta como de quase 10%. Guarapari aparece em sétimo lugar entre os municípios com mais registros, com 166 denúncias. O que esse número conta são ligações recebidas pelo canal, e não casos confirmados — ressalva que o próprio comunicado faz, ao registrar que o crescimento não representa, necessariamente, aumento da violência contra animais, mas uma sociedade mais vigilante.
O balanço é da Polícia Civil do Espírito Santo, que o divulgou a partir da atuação da Delegacia de Proteção ao Meio Ambiente, e foi publicado em 22 de maio de 2025. Ele traz dois números e nenhuma série histórica: não há 2022, não há 2023, e o material não declara o período coberto por nenhum dos dois anos citados. É por aí que a leitura precisa começar.
1.328 e 1.455 não medem, necessariamente, o mesmo tempo
O texto foi divulgado em 22 de maio, quando 2025 tinha pouco menos de cinco meses corridos. O número de 2024 é apresentado como o de um ano; o de 2025 não pode ser, porque o ano ainda estava em curso na data da publicação. E o comunicado não informa o recorte de nenhum dos dois — não diz se 1.328 cobre de janeiro a dezembro de 2024, nem até que dia vai a contagem que chegou a 1.455.
Isso importa porque uma comparação entre um ano fechado e um ano em andamento produz percentual que depende inteiramente do intervalo escolhido. Os quase 10% são a variação que a Polícia Civil apresenta, e refazer a conta com outro recorte seria publicar um número que a fonte não deu. O que a leitura mais direta dos dois dados sugere é que o canal já havia recebido, nos primeiros meses de 2025, mais denúncias do que em todo o ano anterior — mas o comunicado não confirma essa leitura, porque não fixa os limites de nenhuma das duas contagens.
Serra, Vila Velha e Guarapari: o mapa dos registros em 2025
O comunicado lista as dez cidades que mais registraram denúncias em 2025, nesta ordem:
- Serra — 478 denúncias
- Vila Velha — 379
- Cariacica — 312
- Colatina — 226
- Cachoeiro de Itapemirim — 201
- Vitória — 185
- Guarapari — 166
- Linhares — 79
- São Mateus — 70
- Viana — 65
A leitura que o órgão faz da lista é de concentração na Região Metropolitana da Grande Vitória, e ele atribui esse desenho à densidade populacional somada às campanhas de conscientização. O texto não diz quais dos dez municípios ele considera parte dessa região, nem apresenta denúncias por habitante — sem essa relação, uma cidade grande tende a liderar qualquer lista de volume, o que não é o mesmo que ter proporcionalmente mais casos.
A relação é um recorte, e o próprio comunicado a declara assim: são os municípios com maior número, não todos. Quantas cidades capixabas registraram denúncia, quantas ficaram em zero e quantas não aparecem por estarem abaixo do décimo colocado — nada disso está no material.
A distribuição por município não fecha com o total do Estado
Há uma incongruência no meio do balanço, e ela não é pequena. Os dez municípios são apresentados como os de maior número em 2025. O total informado para o Estado, no mesmo ano, é de 1.455 denúncias. Os dez, tomados em conjunto, ultrapassam esse total — e são apenas os dez primeiros de uma lista que o texto declara parcial.
As saídas possíveis são pelo menos três: os números municipais podem cobrir intervalo diferente do que gerou o total estadual; o 1.455 pode se referir a outra contagem que não a soma dos municípios; ou um dos conjuntos pode conter erro. O comunicado não escolhe nenhuma delas, não apresenta a conta e não sinaliza a diferença. Os números aqui estão reproduzidos exatamente como o órgão os publicou — a divergência fica registrada como ela saiu, sem correção de fora.
O que o Disque-Denúncia 181 de maus-tratos conta, e o que ele não conta
Denúncia recebida é entrada, não resultado. O 1.455 mede quantas vezes alguém acionou o canal para relatar maus-tratos. Não mede quantos animais foram encontrados, quantos relatos se confirmaram, quantos viraram investigação, quantas pessoas responderam por alguma conduta nem quantas foram condenadas. São grandezas diferentes, e o balanço usa uma só do começo ao fim.
Mais denúncia registrada pode significar mais gente denunciando, e não mais maus-tratos acontecendo. A distinção é do próprio órgão, que a escreve com todas as letras — e é o dado mais útil do comunicado, porque contraria a leitura imediata de um número que cresce. O material, porém, não oferece nenhum indicador que permita separar as duas hipóteses: não há taxa de confirmação, não há denúncias improcedentes, não há comparação com registros de ocorrência.
Em nenhum ponto do texto aparecem inquéritos abertos, autuações, animais resgatados, pessoas indiciadas ou processos em andamento. O balanço mede o volume que entra pelo telefone, e para aí.
O comunicado credita o próprio trabalho pelo aumento — sem apresentar a prova
O crescimento não é tratado como fenômeno espontâneo. O comunicado o atribui ao próprio serviço: a alta seria consequência de a unidade especializada ter passado a apurar com mais empenho cada relato que chega, amparada — sempre segundo o órgão — em pessoal especializado e em atendimento descrito como rápido. É uma relação de causa afirmada, não demonstrada: não há número de equipes, de policiais, de operações, de orçamento nem qualquer indicador de antes e depois que permita verificá-la.
A intensificação da verificação das denúncias anônimas recebidas através do 181 e ações investigativas da Delegacia de Proteção ao Meio Ambiente têm contribuído muto para aumentar o número de denúncias recebidas e têm se mostrado uma ferramenta fundamental para que a Polícia possa agir e proteger os animais
O autor da frase é o delegado Paulo Expedicto Amaral, responsável pelo serviço Disque-denúncia 181 do Estado. A transcrição segue o comunicado oficial palavra por palavra, inclusive onde ele traz erro de digitação.
Vale registrar a natureza do documento: ele é do próprio órgão que executa o serviço avaliado. Não traz dado de outra instituição, avaliação externa nem contraponto, e encerra com um apelo à colaboração da sociedade assinado pelo delegado titular da unidade, Leandro Piquet.
O 181 atende 24 horas, é gratuito e aceita denúncia anônima
Esta é a parte que serve diretamente a quem tem um caso para relatar. O que o comunicado sustenta:
- O número é o 181, o Disque-Denúncia.
- O funcionamento é de 24 horas por dia.
- A ligação é gratuita.
- A denúncia pode ser anônima, com garantia de sigilo, segundo o órgão.
- O que cabe relatar: abandono, violência física, negligência com alimentação, falta de cuidados veterinários e aprisionamento inadequado. O texto fecha a lista com entre outros — ela é exemplificativa e não esgota o que o canal aceita.
Quando a situação está acontecendo no momento, com risco imediato, o telefone da emergência policial é o 190. Fora esses pontos, o comunicado não descreve o rito: não diz quais informações o atendente pede, se a ligação gera protocolo, se existe alternativa por aplicativo, site ou mensagem, nem se o relato pode ser feito presencialmente numa delegacia. Quem liga hoje não encontra no texto oficial o que precisa ter em mãos antes de discar.
Entre a ligação e o resultado, o balanço fica em silêncio
A pergunta mais prática é justamente a que o comunicado não alcança: o que acontece depois. Não há prazo de atendimento, não há proporção de denúncias que geram diligência e não há informação sobre o destino do animal retirado de uma situação de maus-tratos. Casos já registrados no Estado dão a medida do que ocorre quando a apuração avança.
Em Serra, o município no topo desta lista, uma ação conjunta terminou com 21 animais retirados de um ferro-velho, em fevereiro de 2025. Em Vitória, duas semanas antes da divulgação destes números, uma ação conjunta resgatou seis animais em situação de maus-tratos. Um caso não tem relação com o outro: cada um tem seu endereço, suas pessoas e sua apuração.
Depois deste balanço a sequência continuou. Em novembro de 2025, cerca de cinco meses e meio após esta divulgação, seis animais foram resgatados de um apartamento em Vila Velha, o segundo município desta lista. Trata-se de registro posterior ao período que o balanço descreve, e por isso fora da contagem discutida aqui.
Onde o comunicado da Polícia Civil para
- O recorte de cada número. Não há data de início nem de corte para o 1.328 e para o 1.455.
- A série histórica. São dois pontos, e nada antes de 2024.
- O desfecho dos relatos. Nenhum número de inquérito, autuação, indiciamento, resgate ou condenação.
- O destino dos animais. Para onde vai e quem recebe o animal retirado de uma situação de maus-tratos.
- O enquadramento legal. O texto não cita a lei aplicável a maus-tratos contra animais, o artigo nem a pena prevista.
- O acompanhamento. Não há protocolo, retorno ao denunciante nem canal para saber no que deu o relato.
- O tempo de resposta. Fala em respostas rápidas, sem prazo médio nem meta.
- A estrutura do atendimento. Quantas equipes, quantos policiais e quantas unidades cuidam desse tipo de denúncia no Estado.
Nada disso reduz o que o balanço tem de concreto: o canal existe, funciona a qualquer hora, não cobra pela ligação e aceita relato sem identificação — três informações que resolvem a dúvida de quem hesita em ligar. O resto, quem quiser saber terá de perguntar ao órgão.
