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O Ministério da Defesa divulgou em dezembro de 2025 que as autorizações de exportação da indústria de defesa brasileira somaram US$ 3,1 bilhões em 2025, alta de 74% sobre o ano anterior e de 110% em dois anos. A base da comparação é 2023, quando o mesmo indicador ficou em US$ 1,45 bilhão. O dado é do próprio ministério e mede autorizações concedidas — não vendas fechadas, embarques realizados nem dinheiro recebido.
O que uma autorização de exportação mede — e o que ela ainda não é
Exportar produto de defesa depende de licença do poder público. A empresa pede permissão para vender determinado item a determinado destino, e o governo concede, nega ou impõe condições. O número anunciado soma essas permissões: ele indica o volume que o Estado liberou para ser negociado no período, etapa anterior àquela em que o contrato é assinado, o produto é entregue e o pagamento entra.
A diferença muda a leitura do anúncio. Autorização concedida pode não virar contrato. Contrato pode ser executado em parcelas ao longo de vários anos. E parte do que foi autorizado num ano pode ser embarcada em outro, ou nunca ser embarcada. O anúncio não informa quanto dos US$ 3,1 bilhões autorizados virou venda efetiva, nem apresenta a série de negócios concluídos ao lado da série de autorizações. Quem lê o número está lendo permissão para exportar, não faturamento do setor.
De US$ 1,45 bilhão a US$ 3,1 bilhões: por que a base importa
Percentual só significa alguma coisa quando se sabe sobre quanto ele incide. Aqui os valores absolutos foram informados, e é por eles que a conta se lê: o indicador saiu de US$ 1,45 bilhão em 2023 para US$ 3,1 bilhões em 2025. É a comparação entre esses dois pontos que produz o percentual de dois anos.
Há uma inconsistência no próprio anúncio que vale registrar: o mesmo intervalo aparece como crescimento de 110% na chamada e de 114% no texto, sem que a divulgação explique a diferença entre os dois números.
Outras duas lacunas impedem o leitor de conferir as contas por conta própria:
- a divulgação não traz o valor absoluto de 2024, que é justamente a base do salto de 74% sobre o ano anterior;
- a divulgação não informa a data de corte da contagem de 2025 — se o valor cobre o ano-calendário fechado ou apenas o período até o anúncio, feito em dezembro daquele ano.
Quem divulgou o número
O dado não vem de auditoria independente nem de levantamento de terceiro. É divulgação do Ministério da Defesa, e a Secretaria de Produtos de Defesa, apontada no anúncio como responsável por coordenar a promoção comercial do setor, é a mesma estrutura cujo desempenho o número descreve. Não há, no material divulgado, menção a verificação externa, a metodologia publicada ou a base de dados aberta que permita reproduzir o cálculo.
Isso não torna o número falso — torna-o um dado de parte interessada, que se lê com a origem à vista. Comunicação de órgão público sobre a própria política é informação legítima e é assim que deve ser identificada: divulgação, e não apuração independente.
Para quem o Brasil vende, e o que o anúncio não detalha
Segundo a divulgação, os cinco maiores compradores são Alemanha, Bulgária, Emirados Árabes Unidos, Estados Unidos e Portugal, e cerca de 140 nações aparecem como destino do que o país exporta no setor. Cerca de 80 empresas brasileiras atuam nesse mercado, com aeronaves, blindados, munições, radares e soluções cibernéticas.
O que o anúncio não informa é a parte que o leitor precisaria para dimensionar o que foi autorizado:
- quanto coube a cada destino — não há valor por país, nem sequer para os cinco maiores compradores;
- o que cada país comprou — a lista de categorias de produto não é cruzada com a lista de destinos;
- quais são as demais nações da lista de cerca de 140, que não é divulgada;
- que critérios orientam a concessão ou a negativa de uma autorização, e se alguma foi negada no período.
São perguntas diretas sobre um comércio que depende de licença estatal para existir. Não estarem respondidas no material é informação sobre o anúncio, e por isso fica registrado aqui.
Os demais números do anúncio
Além do valor exportado, a divulgação apresenta um conjunto de indicadores sobre o setor. Todos são do mesmo comunicado e valem com a mesma ressalva de origem:
- 3,49% do PIB e quase 3 milhões de empregos atribuídos ao setor — sem que o material informe o ano-base, a metodologia ou se a contagem de vagas é direta, indireta ou ambas;
- 140 projetos de inovação apoiados nos últimos cinco anos, com aportes que somam R$ 700 milhões;
- subvenções de agências como Finep e CNPq que totalizam R$ 1,1 bilhão, sem detalhamento do período coberto;
- 307 empresas credenciadas e mais de 2.200 produtos classificados na Base Industrial de Defesa.
Credenciamento e classificação, vale entender, são registros administrativos: dizem que a empresa e o produto estão habilitados perante o poder público, não que houve venda, contrato ou exportação.
As ações citadas pelo governo em 2025
O comunicado lista iniciativas de promoção comercial conduzidas ao longo do ano, em articulação com bancos públicos, corpo diplomático e agências de investimento: diálogos bilaterais com Turquia e Jordânia, participação na feira LAAD Defence & Security, no Rio de Janeiro, e o Brazilian Defense Day Embaixadas, em Brasília, que reuniu diplomatas de 50 países e 47 empresas. O anúncio menciona ainda a assinatura de acordo com a ABDI voltado à nacionalização de itens do setor.
A divulgação não apresenta, para nenhuma dessas ações, resultado individualizado — quanto de negócio cada agenda gerou, ou que parcela do valor autorizado em 2025 pode ser associada a elas.
Como ler o dado
O que está informado é o seguinte: um indicador de autorizações, medido pelo Ministério da Defesa, que saiu de US$ 1,45 bilhão em 2023 para US$ 3,1 bilhões em 2025. O que não está informado é quanto disso virou venda, quanto foi para cada destino, o que cada destino comprou e qual a metodologia por trás dos indicadores de PIB e emprego. Os dois conjuntos — o que foi dito e o que não foi — fazem parte da mesma leitura.
